Республикалық арнайы мониторинг тобының жетекшісі А.С. Соловьеваның баяндамасы

Құрметті әріптестер,брифингке қатысушылар!

Бүгін біз Арнайы мониторинг тобының (келесіде - АМТ) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігімен екі ай ішінде бірлесіп жасалған қоғамдық жұмыстың нәтижесі жайлы акпаратты ұсынамыз.

Сыбайлас жемқорлықты  -  азаматтардың белсенді бөлігін тартпай және тек күштік құрылымдар арқылы ғана сыбайлас жемқорлықты жою іс жүзінде мүмкін еместігі баршаға мәлім. 

Қоғамда жемқорлық тұрмыстық деңгейде басталатынын ескеріп, бірінші орынға қоғамның рөлін шығарсақ, осындай қалыптасқан жағдайларды өзгерте аламыз.

Арнайы бақылау Тобы азаматтық қоғам арасынан- сыбайлас жемқорлық фактілерін анықтауға бағытталған іс әрекеттерді жүзеге асыруға қабілетті қоғамның мықты көшбасшыларын топтастырды.

Олар ортадағы жағымсыз пікірлерді өзгертіп қана қоймай, сонымен бірге сыбайлас жемқорлық фактілерін анықтады.

Арнайы мониторниг тобы- Өз міндетін адал атқармайтын шенеуніктер мен квазимемлекеттік сектор өкілдері үшін табыс көзі болып келген  алаңдарды  тазартып оны болдырмауға қабілетті екенін айтқым келеді.
   Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияны іске асыруды бақылау, сыртқы талдау және бағалау біздің басты міндетіміз болып табылатындығы белгілі, ал арнайы мониторингтік топтар оны жүзеге асыруды қоғамның бақылауының негізгі тетігіне айналды.

АМТ қызметінің негізгі бағыттары сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша жүйелі жұмыстар жүргізуге және осы процеске белсенді азаматтарды тартуға бағытталған.

 Қазіргі уақытта қоғамдық бақылаудың тиімді құралына айналған АМТ қатарында, 3500-ден астам азаматтық қоғам өкілдерінен тұратын бей-жай емес белсенділердің үлкен тобы бар, оның ішінде шалғайдағы ауылдық округтер де бар.Ағымдағы жылдың екі айында қоғамдық бақылауды қамтамасыз етуге және сыбайлас жемқорлыққа нөлдік төзімділікті қалыптастыруға негізделген алдын алу шараларына бағытталған кешенді ұйымдастыру шаралары қабылданды.Жыл басында менің барлық облыстардағы әріптестерім іске асырылған жобалар мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің бастамалары негізінде азаматтармен есеп беру кездесулерін ұйымдастыруға белсенді қатысты.        Әкімшілік кедергілер мен сыбайлас жемқорлық қатерлері төмендетіліп, мемлекеттік қызметтердің сапасы жақсарып, қоғамға есеп беретін мөлдір, мөлдір мемлекетке көшу қамтамасыз етілді.Мұның бәрі Арнайы мониторинг тобының бақылауында, олар мемлекеттік органдарға кемшіліктерді көрсетіп қана қоймай, оны қалай жою керектігін де айтады.Сонымен қатар, АМТ мүшелері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауға себеп болатын жағдайларды анықтау арқылы сыбайлас жемқорлықты жоюға қатысады.Бұл жұмыс сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдауға қатысу арқылы жүзеге асырылады. АМТ-дың көптеген мүшелері қоғамда танымал болды, олар көмекке жүгінеді, оларға сенеді.Бұл АМТ институты мен агенттігіне ғана емес, сонымен бірге мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатына деген сенімді арттырады.

Осы жылдың екі айында АМТ мүшелері бүкіл ел бойынша мемлекеттік сатып алу, денсаулық сақтау, білім, көліктік бақылау, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және жолдар, азаматтарға арналған үкімет (Цондар) мониторингін қамтыды, мемлекеттік кірістер, теміржол көлігі, полиция  және басқалары.

Іс жүзінде барлық өңірлер бұл жұмысты тұрақты негізде жүргізеді. Әлеуметтік белсенділер бұл жұмыс ерікті және қосымша ауыртпалық болып табылатындығына қарамастан, АМТ-дағы іс-шараларға көп көңіл бөле бастады.

   Агенттік алқасында төраға А.Шпекбаев 2019 жылы біз 700-ге жуық бақылау іс-шараларын өткізгенімізді атап өтті.БАҚ-та және әлеуметтік желілерде АМТ қызметіне 9 миллионнан астам сілтемелер бар. Сыбайлас жемқорлықты азайтуға бағытталған сұраулар, сұрақтар мен ұсыныстармен бірге көптеген пікірлер. Осы жылдың екі айындағы АМТ қызметі бұқаралық ақпарат құралдарында және әлеуметтік желілерде 1258 рет айтылды. Бұл репосттарды және жарияланым мәтіндерінің көшірмелерін есептемейді.Біз әлеуметтік желіде бірнеше желіде топтар аштық және пайдаланамыз, оларды әлеуметтік желі қолданушылары жемқорлыққа қарсы мәселелерді талқылауға және өтініштерді жариялауға арналған тиімді пікірсайыс алаңы ретінде бағалайды. Онлайн қауымдастықтарда аймақтық АМТ бар.Қаңтар айында біздің қоғамдық белсенділер мемлекеттік сатып алуды бақылау, нормативтік құқықтық актілерді ғылыми сараптау аясында ұсыныстар енгізу үшін қоғамдық бақылаудың интерактивті картасын белсенді қолдана бастады.Жұмыс нәтижелері мемлекеттік органдардың сапалы мониторингіне, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендетуге және тиімді қоғамдық бақылауға негізделген ұсыныстарға негізделген АМТ-ның белсенді жұмысы мен бастамалары өз нәтижесін беріп жатқандығын көрсетеді.
Аймақтар бойынша:Қостанай облысының АМТ-ның екі отырысы өткізілді, онда 4 мәселе қаралып, 11 ұсыным әзірленді. 11-сынып оқушыларына арналған ҰБТ-ның алғашқы сынағында байқаушы ретінде облыстық арнайы бақылау тобының мүшелері тартылды. Ұялы телефондарды тапсырудың жиырма алты фактісі анықталды, тестілеу барысында бақылаушылардан 21 ұялы телефон алынды, олар бойынша бұзушылықтар туралы актілер жасалды. Әлеуметтік желілерде және бұқаралық ақпарат құралдарында АМТ қызметі туралы 52 материал.Шығыс Қазақстан облысының АМТ: дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету және материалдарды таңдау саласындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту, қаражат бөлу кезіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту бойынша жұмыс жүргізілуде. Мониторинг келесі бағыттар бойынша жүргізілді: денсаулық сақтау (2), экология (4), білім беру (19), полиция (2), тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (2). Сот жүйесіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне арналған 3 дөңгелек үстел, АМТ қызметі туралы 13 есептік кездесу өткізілді. Әлеуметтік желілерде және бұқаралық ақпарат құралдарында АМТ қызметі туралы 48 материал.«Нұр-Сұлтан» АМТ: «Адалдық сағаты» акциясы мектеп, колледж және жоғары оқу орындарының 10 мыңнан астам студенттерін қамтыды. Жыл басынан бері әлеуметтік желілерде шамамен 6 тікелей эфир ұйымдастырылды. Мониторинг: халықтың әлеуметтік осал топтарына мемлекеттік қызметтер көрсету (2), білім беру (3). «Хабар» телеарнасы «Ашық бюджеттердің интерактивті картасы» жобасы бойынша атқарылған жұмыстар туралы арнайы репортаж жариялады. Әлеуметтік желілерде және бұқаралық ақпарат құралдарында АМТ қызметі туралы 22 материал. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет көрсету орталығы жобаның тікелей эфирлерінің студия-студиясын ашты, қазір барлық оқиғалар Интернетті пайдаланушыларға тез әрі тиімді таратылады.Ақмола облысының АМТ: Мониторинг жүргізілді: қылмыстық-атқару жүйесі (11 ұсыныс), авто-орталық (1), жолдар (1 + 7 ұсынымдар). ҰБТ-да жүргізілген мониторинг барысында талапкерлердің мобильді құрылғыларды пайдалану фактілері анықталды. Осы фактілер бойынша 37 акт жасалды. Денсаулық сақтау мониторингі бойынша 4 ұсыныс жасалды.Алматы АМТ: Іле-Алатау мемлекеттік ұлттық табиғи паркінің жұмысындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне мониторинг жүргізілді, кіру төлем терминалдарының жұмысы тексерілді. Құқықтық актілерді талқылау өткізіліп, Қазақстан Республикасындағы 2025 жылға арналған азаматтық қоғамды дамыту тұжырымдамасының жобасына енгізілді. Қазақстан Республикасының 2019 жылға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндамасының жобасына шолу жіберілді. АМТ-мен бірлесіп ақпараттық-білім беру қызметкерлерімен дәріс өткізілді.  Британдық Кеңес, Алматы қаласы әкімдігі, Алматы қаласының Даму орталығы және Қазақстан-Британ техникалық университетінің серіктестері коалициясы 2017-2020 жылдарға арналған «Біз Алматы» әлеуметтік жобасының нәтижелерінің тұсаукесері өтті. Әлеуметтік желілерде және бұқаралық ақпарат құралдарында АМТ қызметі туралы 27 материал.Солтүстік Қазақстан облысының АМТ: 2019 жылғы жұмыс қорытындылары туралы брифинг өтті. Байқау аймақтық АМТ құрамын жаңартты. Мониторинг: «Ашық бюджеттің интерактивті картасы» жобасы аясында АМТ мүшелерінің Жас Отанмен бірлесіп қалалық колледждердің жатақханаларына рейдтері. Облыстың кәсіподақ ұйымдарымен, СК-Фармациямен меморандум жасалды. «Сапалы жол» жобасы аясындағы жол мониторингі. Жоба аясында жолдар сапасының ұлттық орталығының филиалдарымен 4 шығу жүзеге асырылды. Анықталды - 10 бұзушылық, оның ішінде 7 - жойылды, 3 - орындау сатысында.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне арналған брифинг. Инновациялық тәсіл ретінде әлеуметтік маңызды бағыттар аймақтық АМТ-да ғана емес, сонымен қатар өңірлердегі проблемалық аудандарды анықтауға жеке жауапкершілікпен біріктірілді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы 9 мониторинг және бір үстелге талдау жүргізілді. 13 ұсыным берілген. Әлеуметтік желілерде және бұқаралық ақпарат құралдарында АМТ қызметі туралы 212 материал.Батыс Қазақстан облысының АМТ: АМТ құрамы жаңартылды. Мониторинг жүргізілді: Арнайы орталық (2), денсаулық сақтау (12), әкімдіктер (5), полиция (8), білім беру (7), мәдениет (1), тұрақ (1), әлеуметтік нысандар (1). Ұсыныстар: денсаулық (5), соттар (1), жақсы тұрақ (1), мемлекеттік органдарды оңтайландыру туралы (1), полиция (1). Ауылдық округтерге шығу және халықпен кездесулер (4). Нормативтік құқықтық актіге өзгерістер енгізу туралы ұсыныстар (596-баптың 3-бөлігі және 601, 158-баптар, 669-бап, 1-бөлім, 611-бап, 1 және 2-бөлімдер) - барлығы 4 ұсыныс, нормативтік құқықтық актілерді ғылыми сараптама аясында .   Әлеуметтік желілердегі АМТ қызметі туралы 30 материал (бөлімнің және БҚО АМТ-ның парағында) + 67 жоба офисінің беттерінде, АМТ мүшелері және АМТ мүшелері Қазақстан Республикасының және бұқаралық ақпарат құралдарында, барлығы 97. Ал жұмыстың нәтижелері бойынша апта сайынғы бейнематериалдар.