Кәсіподақтар: Еңбек нарығындағы климаттың өзгеруінің теріс әсерін азайтуға болады

18-19 қазанда Шымкентте Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясы төрағасының орынбасары Гүлнәр Жұмагелдиеваның төрағалығымен Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясы Халықаралық еңбек ұйымымен бірлесіп ұйымдастырған «Климаттың өзгеруі мәселелері бойынша кәсіподақтардың іс-әрекеттері» өңірлік конференциясы өтті. Конференция жұмысына Қазақстан, Әзірбайжан, Қырғызстан, Өзбекстан, Тәжікстан және Түрікменстан Ұлттық кәсіптік орталықтарының өкілдері, қазақстандық және халықаралық сарапшылар (ХЕҰ) қатысты.

Екі күн ішінде конференцияға қатысушылар аймақтағы еңбек нарығының дамуына климаттық өзгерістердің әсерін зерттеп, кәсіподақтар мен әлеуметтік серіктестердің «әділ көшу» шараларын жүзеге асыру бойынша іс-әрекеттерін талқылады. Кәсіподақтар үшін «әділ көшу» термині - жұмысшылар мен олардың қауымдастықтарының қиындықтарын азайта отырып, климаттық әрекеттің пайдасын барынша арттыратын тұрақты климаттық өзгерістерге және төмен көміртекті экономикаға қарай жылжу дегенді білдіреді.

Конференцияның бірінші күнінің модераторы, Еуропа және Орталық Азия бөлімінің меңгерушісі ACTRAV / ХЕҰ Сергей Гловацкас бүкіл әлемде болып жатқан климаттық өзгерістер адам өмірінің барлық салаларына, оның ішінде әлеуметтік-еңбек қатынастары жүйесіне теріс әсер ететінін атап өтті.

"Конференцияның мақсаты сарапшылардың зерттеулерімен танысу, проблемаларды талқылау және кәсіподақ ұйымдары тарапынан климаттың жұмысшыларға және жалпы еңбек нарықтарына әсерін барынша азайту жөніндегі бірлескен іс - қимылдар үшін шаралар әзірлеу", - деді халықаралық сарапшы.

Қазақстандық сарапшы Саруар Кенжебулат Климаттың өзгеруі және әділ көшу саласындағы Қазақстан кәсіподақтарының іс-қимыл стратегиясын айқындау жөніндегі өзінің зерттеуінде климаттық өзгерістердің еңбек нарығына әсерін және әлеуметтік әріптестер қабылдайтын шараларды талдады. Сондай-ақ әлеуметтік-еңбек қатынастарын дамытуға қоршаған ортаның теріс әсерін барынша азайту мәселелерінде кәсіподақтардың одан әрі іс-қимылдары бойынша ұсынымдарын келтірді.

Зерттеуге сәйкес, жоғары температураның адам ағзасына теріс әсері 2030 жылға қарай кем дегенде 80 миллион жұмыс орнын жоғалтуға тең еңбек өнімділігінің төмендеуіне әкелуі мүмкін. Ал "жылу стрессінен" экономикалық шығын 2,4 триллион АҚШ долларын құрайды. Климаттың өзгеруінің ең нашар жағдаймен ХХІ ғасырдың аяғында шамамен 3 миллиард адам тұрғылықты жерін өзгертуге мәжбүр болады. Оқиғалардың ең қолайлы нәтижесімен – әлем халқының бір бөлігі ауыз су тапшылығына байланысты туған жерлерін тастап кетеді. Қазақстанға қатысты спикер таяудағы онжылдықтар ішінде жаһандық жылыну салдарынан Қазақстанның негізгі өзендерінің су ресурстары 20-40%-ға қысқаруы мүмкін екенін, су тапшылығына байланысты ЖІӨ 2050 жылға қарай 6% - ға төмендеуі мүмкін екенін айтты. 2029 жылға дейін өзен ағыны Қытайдан, Өзбекстаннан, Ресейден және Қырғызстаннан шекаралас мемлекеттерден келетін трансшекаралық ағынның арқасында қалыптасатын ағынның 9,7% - ға төмендеуі есебінен 2,8% - ға қысқаруы мүмкін.

Сарапшы атап өткендей, Қазақстан бірқатар халықаралық конвенцияларға қосылды, соның ішінде БҰҰ-ның климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясы шеңберіндегі Париж келісімі, Қазақстан Республикасының 2021-2025 жылдарға арналған «жасыл экономикаға» көшу тұжырымдамасы және 2060 жылға дейін көміртегі бейтараптығына қол жеткізу үшін қабылданған стратегиясы. Осы нормативтік актілердің барлығы қоршаған ортаның сапасын, халықтың өмір сүру сапасын жақсарту және халықтың әл-ауқатын арттыру арқылы еліміздің тұрақты дамуының негізін қалады.

Саруар Кенжебулаттың айтуынша, 2021 жылы Қазақстандағы орта және ірі кәсіпорындарда жасыл жұмыс орындарына 46,7 мың адам жұмысқа орналастырылған. Бұл осы кәсіпорындардағы жалпы жұмысшылардың 1,7 пайызын ғана құрайды.

Сонымен қатар, климаттың өзгеруі тиімділігінің индексінде (CCPI) Қазақстан 2023 жылғы рейтингтегі ең төмен көрсеткіштері бар елдердің қатарында қалып отыр, дегенмен ол 3 позицияға 61-орынға (63 позициядан) дейін көтерілді. Экологиялық тиімділік рейтингінде Қазақстан 180 мемлекеттің ішінен 93-орында тұр.

Қазақстандық сарапшы кәсіподақтар мен олардың әлеуметтік серіктестеріне арналған ұсыныстар ретінде климаттың өзгеруіне бейімделу бойынша халықаралық деңгейде ынтымақтастықты ілгерілету; ұлттық деңгейде – стратегиялық шараларды әзірлеу және іске асыру туралы; салалық деңгейде – лайықты еңбекті қамтамасыз ету және жұмыспен қамту саласындағы кадрлар қажеттілігін болжау, барабар үздіксіз білім беру бағдарламаларын әзірлеу; кәсіпорын деңгейінде – қоршаған ортаға қолайсыз әсерді шектеу және біліктілікті арттыру қажеттіліктерін атап өтті.

"Кәсіподақтар әлеуметтік әділеттіліктің өсуіне әкелетін қоршаған ортаны қорғауға бағытталған реформаларды ілгерілету арқылы климаттың өзгеруінде шешуші рөл атқаруы керек. Егер кәсіподақтардың өздері Климаттық саясатты әзірлеуге белсенді қатыспаса, олардың мүдделері жай ғана ескерілмейді және барлық тараптар кәсіподақтарды Климаттық саясатты әзірлеу және жүзеге асыру жөніндегі көпжақты келіссөздерге қосудың маңыздылығын түсінуі керек. Кәсіподақтар жұмыскерлердің мүдделерін қорғау, өндірісте экологиялық орнықтылық саясатын әзірлеу және енгізу, экологиялық нормалар мен талаптардың сақталуын бақылау, еңбек ұжымдары арасында экологиялық қауіпсіздік және ресурстарды ұтымды пайдалану мәселелері бойынша оқыту және ақпараттық жұмыс бойынша пәрменді шаралар қабылдауы тиіс", - деп ұсынды Қазақстандық сарапшы.

Өз сөздерінде Әзербайжан кәсіподақтар конфедерациясының өкілі Намиг Гусейнов, Қырғызстан Кәсіподақтар Федерациясынан – Ақылбек Жақшымбеков, Өзбекстан кәсіподақтар Федерациясынан – Нодира Гаибназарова, Тәжікстан тәуелсіз кәсіподақтар Федерациясынан – Шарифулло Абдуллозада, Түрікменстан ұлттық кәсіподақтар орталығынан – Мекан Овезов, Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар Федерациясынан – Марат Имаш өз елдерінің кәсіподақтарының мәселелері бойынша қызметі туралы хабардар етті климаттың өзгеруі.

Халықаралық еңбек ұйымының ұстанымын бейнеконференция арқылы ACTRAV/ХЕҰ бағдарламалары мен операциялары бойынша аға маман Лене Олсен айтты. Халықаралық сарапшы ХЕҰ 167 және 188 конвенцияларын, сондай-ақ 205 ұсынымдарын ратификациялау мен іске асыруды ілгерілетудің маңыздылығын атап өтті.

19 қазанда өңірлік конференция жұмысы қатысушылар арасынан құрылған жұмыс топтарында ұсынымдар әзірлеумен жалғасты. Еуропа және Орталық Азия бөлімінің меңгерушісі Actrav / ХЕҰ Сергей Гловацкас анықтағандай, жұмыс топтарының мақсаты – кәсіподақтардың үш деңгейдегі іс - қимылдары үшін ұсыныстар енгізу: ұлттық – өз елі шеңберінде, өңірлік-ОАЕКК шеңберінде және халықаралық-ХЕҰ шеңберінде.

Екінші күннің Панельдік сессиясына Шығыс Еуропа және Орталық Азия үшін ХЕҰ Өңірлік кеңсесінің жұмысшыларымен жұмыс жөніндегі аға маманы Гоча Александрия бейнеконференцбайланыс арқылы қатысты. Халықаралық сарапшы конференцияға қатысушылардың назарын балалар еңбегін, мигранттардың мәжбүрлі еңбегін немесе мүмкіндігі шектеулі адамдардың еңбегін пайдаланудан бастап, жұмыскерлердің осал топтарының құқықтарын қорғауға байланысты Халықаралық еңбек стандарттарын енгізу және ілгерілету қажеттілігіне аударды.

"Орталық Азия өңіріндегі халықаралық еңбек ұйымының еңбегі туралы барлық он негізгі конвенцияны тек Қазақстан ратификациялады, біреуі Өзбекстаннан аз. Өңірдің басқа мемлекеттері ратификацияларды ілгерілетуді жеделдетуі қажет", - деп атап өтті Гоча Александрия.

Өз кезегінде, ACTRAV/ХЕҰ бағдарламалары мен операциялары бойынша аға маман Лене Олсен конференцияға қатысушыларды кәсіподақтардың зерттеулерге қатысу, шаралар әзірлеу және барлық деңгейдегі әлеуметтік серіктестермен бірлесіп Халықаралық еңбек ұйымының әділ ауысу стратегиясын іске асыру жөніндегі қызметін жандандыруға шақырды.

Сонымен қатар, ұлттық кәсіптік орталықтардың өкілдері жұмыс топтары шеңберінде өз ұсыныстарын талқылауды аяқтап, өз баяндамаларын ұсынды.

Конференцияға қатысушылар ұлттық деңгейде айтқан негізгі ұсыныстардың ішінде – Париж климат жөніндегі келісіміне сәйкес ұлттық заңнамаларды жетілдіру қажеттілігі; қоршаған ортаның жұмыс процесіне әсерін ескере отырып, Бас, салалық келісімдер мен ұжымдық шарттарды қайта қарау; босатылатын қызметкерлерді қайта даярлау жөніндегі шараларды көздеу. Өңірлік деңгейде, конференцияға қатысушылардың пікірінше, Орталық Азия елдерінің кәсіподақтар кеңесі шеңберінде әділ көшу жөніндегі жұмыс тобын құру қажет. Халықаралық деңгейде – еңбек саласындағы әділ ауысу жөніндегі халықаралық нормаларды әзірлеу және іске асыру.

Өңірлік конференция жұмысын аяқтай отырып, ұйымдастырушылар оның қатысушыларының жемісті жұмысын атап өтті.

"Кәсіподақтардың алдында қызметкерлердің жаңа "жасыл" жұмыс орындарына әділ көшуін қамтамасыз ету және кадрлық теңгерімсіздікті азайту сияқты басты міндет тұр. Кәсіподақтар барлық деңгейдегі әлеуметтік диалог пен Ұжымдық келіссөздер арқылы климат жөніндегі ұлттық стратегияларды әзірлеуде, бағалауда және іске асыруда өздеріне орын беруі тиіс", - деп атап өтті ХЕҰ өкілі Сергей Гловацкас.

"Еңбек нарығындағы климаттың өзгеруінің теріс әсерін тек бірлескен күш-жігермен азайтуға болады. Бүгін Ұлттық кәсіподақ орталықтарының өкілдері ұсынған барлық шаралар әлеуметтік әріптестер мен халықаралық институттар үшін ұсыныстардың негізіне алынады", - деп қорытындылады Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясы төрағасының орынбасары Гүлнар Жұмагелдиева.

ҚР Кәсіподақтар федерациясының медиаорталығы